Жалобы частных лиц и образец анкеты Специального докладчика ООН по

ч. 1


Жалобы частных лиц и образец анкеты Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
Специальный докладчик по вопросу о свободе религии и убеждений была уполномочена Совета по правам человека «продолжить свою деятельность по всему миру в области проведения анализа случаев и действий со стороны правительства, несовместимых с Декларацией об искоренении всех форм нетерпимости и дискриминации по религиозному признаку и убеждениям и соответственно рекомендовать меры по их исправлению», согласно резолюциии 6/37.
В связи с этим, Специальный докладчик по вопросу о свободе религии и убеждений в очередной раз призвала правительственные и неправительственные организации, а также частные лица, религиозные сообщества и сообщества по убеждениям, а также частные лица представлять любую имеющуюся достоверную информацию в отношении потенциального или фактического нарушения прав на свободу религии или убеждений. Далее Специальный докладчик по вопросу о свободе религии и убеждений выразила свою озабоченность по поводу тех случаев, которые были изложены в докладе, и призвала правительства рассмотреть и прокомментировать их. Пожалуйста, имейте в виду, что, как правило, существование и содержание как срочных призывов, так и писем-обвинений остаются конфиденциальными до тех пор, пока краткое изложение подобной информации и ответы, полученные от заинтересованного государства, не будут включены в отчет Специального докладчика Совету по правам человека.
В своей резолюции 6/37 от 14 декабря 2007 г., Совет по правам человека настоятельно рекомендовал государствам следующее:


  1. «обеспечить, чтобы их конституционные и законодательные системы предусматривали адекватные и действенные гарантии свободы мысли, совести, религии и убеждений для всех, без какого бы то ни было различия, в том числе путем предоставления эффективных средств правовой защиты в случаях нарушения права на свободу мысли, совести, религии или убеждений или права свободно исповедовать свою религию, включая право менять свою религию или убеждения;

  2. разработать и осуществить стратегии поощрения системами образования принципов терпимости и уважения других людей и культурного многообразия и свободы религии или убеждений;

  3. обеспечить принятие соответствующих мер для предоставления надлежащей и эффективной гарантии свободы религии или убеждений женщинам, а также представителям других уязвимых групп, включая лиц, лишенных свободы, беженцев, детей, лиц, принадлежащих к меньшинствам, и мигрантов;

  4. обеспечить, чтобы любое поощрение религиозной ненависти, которая служит подстрекательством к дискриминации, враждебности или насилию, было запрещено законом;

  5. прилагать все возможные усилия, согласно своему национальному законодательству и в соответствии с международным правом прав человека и гуманитарным правом для обеспечения полного уважения и защиты религиозных мест, объектов, святынь и символов и принимать дополнительные меры в случаях, когда им угрожает осквернение или разрушение;

  6. проводить обзор, когда это необходимо, существующей практики регистрации для обеспечения права всех лиц исповедовать свою религию как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком;

  7. обеспечить, в частности, право всех лиц отправлять культы или собираться в связи с религией или убеждениями и создавать и содержать места для этих целей и право всех лиц подготавливать, выпускать и распространять соответствующие публикации в этих областях;

  8. обеспечить, согласно соответствующему национальному законодательству и международному праву, касающемуся прав человека, полноценное уважение и защиту свободы всех лиц и членов групп создавать и содержать религиозные, благотворительные или гуманитарные учреждения;

  9. обеспечить, чтобы никто под их юрисдикцией не лишался по причине религии или убеждений права на жизнь, свободу или личную неприкосновенность и чтобы никто не подвергался пыткам или произвольному аресту или задержанию и не лишался права на труд, образование или достаточное жилище, и привлекать к судебной ответственности всех, кто нарушает эти права;

  10. обеспечить, чтобы все государственные должностные лица и гражданские служащие, в том числе сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и работники системы образования, при исполнении своих служебных обязанностей уважали различные религии и убеждения и не допускали дискриминации на основе религии или убеждений и чтобы в связи с этим были организованы в полном объеме необходимые и соответствующие обучение и подготовка;

  11. активизировать усилия по осуществлению Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений;

  12. принять в соответствии с международными стандартами в области прав человека все необходимые и надлежащие меры для борьбы с ненавистью, нетерпимостью и актами насилия, запугивания и принуждения, вызванными нетерпимостью на основе религии или убеждений, и подстрекательством к враждебности и насилию, особенно в отношении религиозных меньшинств, а также уделить особое внимание практике, нарушающей права человека женщин и представляющей собой дискриминацию в отношении женщин, в том числе при осуществлении их права на свободу мысли, совести, религии или убеждений;

  13. поощрять и стимулировать посредством просвещения и других мер, включая региональные или международные культурные обмены, понимание, терпимость и уважение во всех вопросах, касающихся свободы религии или убеждений;”

В рамках своего мандата Специальный докладчик подготовила данный информационный лист для упрощения представления информации. Несмотря на то, что корреспонденция рассматривается, даже если она не представлена в форме данного образца анкеты, Специальный докладчик будет весьма благодарна получать информацию, подготовленную в соответствии с ее мандатом. Целью данной анкеты является получение доступа к точной информации по предполагаемым нарушениям прав на свободу религии и убеждений. Если какая-либо информация анкеты должна быть конфиденциальной, пожалуйста, отметьте “КОНФИДЕНЦИАЛЬНО” рядом с соответствующим текстом. Вы можете также приложить дополнительные листы, если те, что представлены, Вам недостаточны.


Если у Вас возникнут какие-либо вопросы по заполнению данной формы, пожалуйста, свяжитесь со Специальным докладчиком. Она также разработала общий материал относительно подачи сообщений, в которой детально изложены применяемые международные правовые нормы. Изложение этого материала, а также соответствующие выдержки отчетов Специального докладчика можно найти в сети на:
http://www2.ohchr.org/english/issues/religion/standards.htm

Образец анкеты
Анкета, представленная ниже, должна быть заполнена и отправлена по следующему адресу:
Special Rapporteur on freedom of religion or belief

c/o Office of the High Commissioner for Human Rights

United Nations at Geneva

8-14 avenue de la Paix

CH-1211 Geneva 10

Switzerland

Fax: (+41) 22 917 90 06

E-mail: freedomofreligion@ohchr.org or urgent-action@ohchr.org


(укажите, пожалуйста в разделе «тема» в эл.почте: Special Rapporteur on freedom of religion or belief)
1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
- Связан ли случай с частным лицом или с группой?      
- Если он связан с религиозной группой или группой по убеждениям, пожалуйста, укажите количество людей и вероисповедание группы:      
- Страна (страны), в которой произошел случай:      
- Гражданство (гражданства) жертвы (жертв):      
- Необходима ли регистрация (перерегистрация) религиозной ассоциации, согласно местному законодательству и, если да, то каков настоящий статус рассматриваемой группы?      

2. УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ

Примечание: если количество заинтересованных лиц превышает одного, пожалуйста, приложите соответствующую информацию отдельно для каждого лица.


- Фамилия:      
- Имя:      
- Его/ее религиозная принадлежность или убеждения:      
- Место проживания и рождения:      

- Возраст:      


- Пол:      
- Гражданство (гражданства):      

3. ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДПОЛАГАЕМОГО НАРУШЕНИЯ
- Дата и время (приблизительная, если неизвестна точная дата):     
- Место (местонахождение и страна/страны):      
- Пожалуйста, предоставьте детальное описание обстоятельств случая, во время которого возникло предполагаемое нарушение, соответственно характер действий правительства:      

- Каковы признаки того, что жертва (жертвы) стали объектами нападков по причине своих религиозных убеждений?      


- Установление личности предполагаемого виновника (виновников), имя (имена), если известны и/или функции, предполагаемый мотив:      

- Известен ли виновник (виновники) жертве?      


- Кого считаете ответственным за предполагаемое нарушение - государственные или негосударственные представители?      
- Если виновниками считаются государственные предствители, пожалуйста, уточните, являлись ли это милиция, военные, агенты службы безопасности, отделы, к которым они относятся, звание и их обязанности, и т.д., а также укажите, почему они считаются ответственными; будьте предельно точны.      
- Если не предствляется возможным установить были ли это государственные представители, считаете ли Вы, что органы государственной власти или лица, связанные с ними, несут ответственность за данный случай и почему?      
- Если имеются свидетели по данному случаю, укажите их имена, возраст, родство и контактный адрес. Если они желают остаться неизвестными, укажите, являются ли они родственниками, прохожими, и т.д.; если имеются доказательства, пожалуйста, укажите.      

4. МЕРЫ, ПРЕДПРИНЯТЫ ЖЕРТВОЙ, ЕЕ/ЕГО СЕМЬЕЙ ИЛИ ДРУГИМИ ЛИЦАМИ ОТ ЕЕ/ЕГО ИМЕНИ?
- Пожалуйста, укажите, была ли зарегистрирована жалоба, когда, кем, а также, укажите, какому именно государственному или другому компетентному органу она была адресована (т.е. милиция, прокуратура, суд):      

- Были ли предприняты какие-либо прочие меры?      


- Меры, предпринятые властями:      
- Укажите, насколько Вам известно, было проведено расследование или нет со стороны органов государственной власти; если да, то какой тип расследования? Пожалуйста, укажите ход и состояние данного расследования, а также прочие предпринятые меры?      

- В случае жалоб со стороны жертвы или ее семьи, как данные или прочие компетентные органы разбирались с ними? Каков был результат данного процесса?      




5. УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЛИЦА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДСТАВИВШЕЙ ДАННУЮ ФОРМУ
- Фамилия:      
- Имя:      
- Контактный номер или адрес (пожалуйста, укажите страну или код области):      

- Факс:      


- Телефон:      
- Эл.почта:      
- Статус: частное лицо, группа, неправительственная организация, религиозная группа или группа верующих, межправительственный орган, правительство. Пожалуйста, укажите:      
- Действуете ли Вы со знанием и от имени жертв (жертв)?      
- Пожалуйста, укажите, если Вы желаете, чтобы Ваша личность оставалась неизвестной:      

Дата представления данной формы:       ______________________________



Подпись автора


ч. 1